7月24日，在成都举办的制造强国建设专家研讨暨新型工业化推进交流会上，这座刚于今年3月入选国家新型工业化示范区首批创建名单的城市，首次系统性披露了其“高标准谋划、高质量推进”示范区建设的核心路径。

大会现场

2025年，成都全市工业增加值突破5000亿元，地区生产总值达2.48万亿元；今年上半年，其规上工业增加值增长6.4%，高于全国平均水平。坚实的产业家底，为这场探索提供了底气。而面对如何从“创建”走向“示范”的命题，成都市副市长许兴国在会议上给出了成都的方案—— “融合” 。

“组建四级工作专班，多部门各区市县协同联动，创新构建‘6+1+10’的示范创建体系，包括6大核心示范任务、一项居民融合特色任务、细化拆解为60项具体的落地工作，确保创建落地落实落细，我们推进新型工业化的核心落地，归结为一个词就是融合。”许兴国表示。

许兴国介绍成都市高质量建设新型工业化行动方案

科产融合：拆除实验室到生产线的“篱笆墙”

创新，是新型工业化的灵魂。成都的选择是“不搞闭门造车”，让实验室的“金种子”直接扎根产业的“沃土”。

根据会上披露的行动方案，成都正高标准规划建设西部成都科学城和成渝兴隆湖综合性科学中心，并全力服务保障国家实验室建设。为了打通从“书架”到“货架”的堵点，成都提出构建“主体跃升、平台完善、转化顺畅、要素集聚、制度包容”的科技创新生态，深入推动创新平台“入链、入园、入企”。

这意味着，未来成都的龙头企业和高校将不再是“两张皮”，而是围绕产业需求联合攻关“卡脖子”技术。从海光芯片到光通讯模块，成都意图通过有组织的创新和体系化的撮合，让科技成果“即插即用”，直接为产业链注入动能。

圈链融合：让产业集群发生“化学聚变”

如果说产业基础是“物理集聚”，那么成都的下一个目标是引发“化学聚变”。

成都正深入实施“建圈强链”行动，按照“优势、新兴、未来”三层递进逻辑，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。会议透露，成都已建立“链长+专班”机制，通过“谋划储备、洽谈招引、转化落地、育优做强、纾困解难、投建运营”六个一批，推动13条制造业重点产业链强链、延链、补链。

大会现场的成都制造展区

目标是明确的：到2027年，新创建国家先进制造业集群2个、国家级中小企业特色产业集群7个以上。除了巩固“新型显示之都”“工业无人机第一城”的地标，成都更着眼长远，在装备制造、集成电路等领域构建“核心承载+功能配套”的空间体系，为保障国家产业链安全贡献“成都力量”。

数实融合：为传统制造装上“AI大脑”

在数字经济浪潮下，成都的传统制造业正经历一场“数字蝶变”。

成都正深入实施“智改数转”行动，并承担了制造业新型技改、5G+工业互联网、中小企业数字化转型三项国家级试点。会上定下的硬指标是：到2027年，实现规上工业数字化转型全覆盖。

为此，成都正着力构建超算、智算、通算多元异构算力体系，并拓展工业大模型、具身智能等高价值场景。在位于成都的川开电气车间，通过深度开发“云枢”系统，设计效率提升60%，能耗下降30%；在双江口水电站，成都造的巡检机器人已实现24小时不间断作业，异常识别准确率超99%。绿色也是“普遍形态”，成都正加快构建全周期绿色制造体系，让低碳成为新型工业化的底色。

大会现场的成都制造展区

要素融合：从“保姆式”服务到“合伙人”治理

超大城市如何治理产业？成都提出“有为政府”与“有效市场”的结合。

成都在全国率先探索“园区小管委会+大专业公司”改革，深化“进万企、解难题、优环境、促发展”常态机制。据会议介绍，成都不仅设立了民营经济、场景创新、现代产业发展三大促进中心，还通过“算力券”等创新工具降低企业成本。

大会现场的成都制造展区

“有需必应、无事不扰”——这是成都向企业做出的营商承诺。通过搭建供需对接、金融服务、人才引育等平台，成都力图探索一条符合内陆超大城市禀赋特质的现代化产业治理模式。到2027年，全市将打造30个特色产业园区，特色产业营收突破万亿大关。

许兴国在会上表示，成都将以本次创建为契机，推进产业结构升级、产业集群提能、产业技术攻坚、产业主体壮大、产业范式变革、产业园区提质、产业环境优化，从而全面提升成都服务国家战略，引领产业创新，角逐全球竞争的能力水平，为国家推进新型工业化做出成都探索、提供成都方案。

（四川经济网记者 苏俊 文/图）